Un informe del contador tributarista Juan Pablo Futten sostiene que los gastos tributarios del Presupuesto 2027 representan el 6,31% del PBI, mientras que el Gobierno los estima en 3,67%. El documento enumera exenciones y regímenes especiales que, según el autor, benefician a sectores de altos ingresos.
Un informe elaborado por el contador tributarista Juan Pablo Futten señala que las estimaciones oficiales sobre los denominados «gastos tributarios» en el proyecto de Presupuesto 2027 están subestimadas. Según el documento, mientras el Gobierno calcula estas erogaciones en un 3,67 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI), el monto real asciende al 6,31 por ciento del PBI al incorporar una serie de tratamientos diferenciales, exenciones y beneficios que, según el autor, no se contabilizan o se minimizan.
El informe denomina a estos beneficios «privilegios tributarios» y sostiene que operan como un mecanismo de transferencia de recursos públicos que favorece a grandes empresas y grupos económicos concentrados. El análisis detalla varios componentes que, según Futten, el Presupuesto omite o subestima.
Componentes del cálculo
Entre los principales rubros mencionados, el informe destaca el impacto fiscal del RIGI (Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones), cuyo costo se proyecta en 2.200 millones de dólares, equivalentes al 0,39 por ciento del PBI. A ello se suma el ajuste por inflación impositivo para grandes empresas en el impuesto a las Ganancias, que representa unos 2.500 millones de dólares (0,44 por ciento del PBI).
En el sector agropecuario, el documento menciona la exención de IVA para alquileres de inmuebles rurales, que implica 1.500 millones de dólares (0,27 por ciento del PBI), y la exención de inmuebles rurales en el impuesto sobre los Bienes Personales, que sustrae 1.300 millones de dólares (0,18 por ciento del PBI). Asimismo, la diferencia de alícuotas por bienes ingresados al blanqueo y al REIBP representa 1.400 millones de dólares (0,25 por ciento del PBI).
El informe también contabiliza los honorarios al directorio, que sustraen del IVA unos 731,5 millones de dólares (0,13 por ciento del PBI), y los convenios tributarios internacionales para evitar la doble imposición, que restan 500 millones de dólares (0,10 por ciento del PBI).
Otro punto destacado es la gestión de deudas tributarias en el Tribunal Fiscal de la Nación (TFN), que involucra disputas en IVA, Ganancias, Bienes Personales y tributos aduaneros por 5.000 millones de dólares (0,88 por ciento del PBI). Según el autor, este mecanismo permite a grandes contribuyentes postergar obligaciones.
El total de los beneficios impositivos, según el informe, asciende a 13.831,5 millones de dólares, lo que configura un 2,64 por ciento adicional del PBI no contemplado en el presupuesto oficial.
Propuestas del informe
El documento propone una serie de reformas al sistema tributario. Entre ellas, eliminar la exención de IVA sobre honorarios de directores, síndicos y administradores de sociedades comerciales; llevar la tributación de dividendos a la escala general del impuesto a las Ganancias para personas humanas, que alcanza hasta el 35 por ciento, incluyendo a accionistas residentes en el exterior; y revisar los convenios internacionales para evitar la doble imposición.
Asimismo, plantea eliminar la exención de IVA en alquileres de inmuebles rurales y gravarlos con la tasa reducida del 10,5 por ciento, y eliminar la exención en Bienes Personales para inmuebles rurales. Por último, propone modificar el efecto suspensivo de las apelaciones ante el TFN por deudas impositivas y aduaneras, sustituyéndolo por el efecto devolutivo o exigiendo un seguro de caución.
El informe concluye que analizar en detalle las exenciones e incentivos fiscales es fundamental para discutir con transparencia hacia dónde se destinan los fondos públicos y evaluar la distribución del esfuerzo fiscal entre los sectores económicos.